课程编号： 260010215
课程名称(中文)：学前教育政策与法规
课程名称(英文)：policy and regulations of pre-school education
学分： 2
总学时：32
实验学时：0
所属教研室：基础理论
适应专业：学前教育专业
先修课程：教育原理、学前教育原理、儿童发展
一、课程概述
（一）课程性质
《学前教育政策与法规》是学前教育专业本科的专业基础课
（二）基本理念
教育管理者在教育管理工作中会遇到形形色色的法律问题，这些法律问题常令他们困惑不解乃至不知所措，本课程的主要目的就是为广大幼儿园园长和幼儿园理人员、教师以及教育行政人员理解、解决这些法律问题提供帮助。
（三）设计思路
学前教育政策与法规涉及政策与法规的基本概念和原理，同时包括民法、刑法、行政法及相应救济途径的讲授，目的在于时学生在了解幼儿教师及幼儿的相应权利和义务的基础上如何捍卫自己额权利，履行自己的义务。为各种模式的幼儿园事实、幼儿园活动、幼儿园问题、幼儿园理论等问题指明了法律路径。
（四）课程内容结构
| 单元 （章节） |
教 学 内 容 |
教学目的 |
教学方式 或手段 |
课 后 作 业 |
| 思考题 |
练习题 |
| 第一章 |
学前教育法规的基本理论 |
掌握教育法制的本质、教育法制与教师专业发展的关系、教育政策与我国的基本教育政策、教育法律规范、教育法律关系、教育法律实施以及我国基本的教育制度，能够结合案例分析法律条文和具体的教育法律关系。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用。 |
通过某一案例分析教育法律规范的内在逻辑结构及教育法律关系的三要素 |
小论文：我国教育法制建设与教师专业发展 |
| 第二章 |
学前教育法律关系主体 |
学习了解与幼儿园教育有关的教育法律关系主体（教育行政机关及其公务员、幼儿园、幼儿园教师、幼儿）的权利与义务，树立权利平等理念。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
简要分析幼儿园章程构成要素 |
幼儿园虐童事件的法律分析 |
| 第三章 |
幼儿园的行政法律活动 |
分析幼儿园教育活动中带行政法性质的法律问题，重点分析教育行政机关与幼儿园、幼儿园与教师、幼儿园与学生、教师与幼儿等教育法律关系主体之间所发生的各种法律纠纷。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
试论行政法律关系的不对等性 |
教育行政机关是行政主体吗？ |
| 第四章 |
幼儿园的民事法律活动 |
掌握有关民事法律问题相关知识及法规，并能分析学校中常出现的民事法律问题和民事法律纠纷。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
幼儿园是不是在园幼儿的监护人？ |
民法的基本原则 |
| 第五章 |
幼儿园中的刑事违法现象 |
掌握有关刑事法律问题相关知识及法规，并能分析幼儿园中常出现的刑事法律问题和刑事法律纠纷。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
名词解释：犯罪、刑罚、主刑、附加刑 |
简答题：简述犯罪的构成要件 |
| 第六章 |
幼儿园安全管理 |
了解与幼儿园安全管理常识、应急管理与处置、有关法律规定。 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
小论文：幼儿园危机管理的意义 |
简要分析幼儿伤害事故中幼儿园有哪些注意义务？ |
| 第七章 济 |
学前教育法律救 |
了解学前教育行政法律救济的途径，幼儿园民事纠纷的解决方式，幼儿园刑事纠纷的解决方式 |
教师讲授；师生讨论；学生登台讲解；多媒体使用 |
教育行政申诉与教育行政复议的区别 |
例分析：民事诉讼管辖；刑事附带民事诉讼 |
二、课程目标
（一）总体目标
本课程是高等师范院校学前教育专科学生的考查课程，是师范生提高自身素质，进而适应教师专业化发展需要的必修课程。《学前教育政策法规》它是研究学前教育政策和法规的理论和应用的基础课程，是一门理论和实践性都较强的课程。学前教育政策与法规的制定和实施，要遵循学前教育学和幼儿园管理的基本原理，因此学习本课程的前修课程主要是学前教育学、幼儿园管理等。
学生通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。
（二）具体目标
学生学完课程后，在知识、技能和能力上分别应达到如下目标：
（1）初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识；
（2）比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力；
（3）学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。
三、课程定位及理由
学前教育政策法规与教育法学、法学的关系：法学是以法和法律现象及其发展规律作为研究对象的一门社会科学。教育法学是以教育法、教育法律现象及其发展规律为研究对象的一门法学的分支学科。学前教育政策法规与教育法学是特殊与一般的关系，学前教育政策法规具体应用教育法基本原理、基本概念和基本规律去分析教育现象，解决教育问题，用法律保障教育的正常发展。教育法学为学前教育政策法规的发展奠定了坚实的基础理论知识，并提供了理论指导。
学前教育政策法规与学前教育学的关系：学前教育学与学前教育政策法规都以学前教育现象为研究对象，但侧重点有所不同。学前教育政策法规是为保证幼儿园活动正常进行，而在教育法律关系、教育机构的管理、教师与幼儿的权利义务等方面对教育活动进行的研究。学前教育学是对各种形式、各种类型、各种模式的幼儿园事实、幼儿园活动、幼儿园问题、幼儿园理论等方面进行的研究。学前教育政策法规与学前教育学从不同的角度对相同的客体的不同方面进行研究，两者有着必然联系。学前教育学为学前教育政策法规的发展提供了理论基础，学前教育政策法规在对教育法律现象进行研究的过程中，又必须遵守教育方针、教育目的、教育规律等。
基于本课程与其他课程中有一定的相关性，因此，学生在学习学前教育政策法规前应先掌握一定的学前教育学和法学的有关知识、理论。